25 Ağustos 2004 tarihli MGK toplantısında, Fethullah Gülen’e karşı bir eylem planı hazırlanması kararı alındı. Milli Güvenlik Kurulu’nun, 2004 yılı Ağustos ayında yaptığı toplantıda, “Fethullah Gülen grubunun faaliyetlerine karşı alınması gereken tedbirler” başlığıyla, FETÖ’ye karşı bir eylem planı hazırlanmasını, tavsiye kararı olarak hükümete bildirdi.
MGK kararında, “Nurculuk Faaliyetleri ve Fethullah Gülen grubuna” ait kurumların faaliyetlerinin engellenmesi için, “Ağır yaptırımlar getiren yasal düzenlemeler yapılmalıdır, eylem planı hazırlanmalıdır” deniyor.